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中共丰林县人民法院党组关于巡察整改完成情况的通报

发布时间:2021-09-13 09:59:33


    根据市委统一部署,2021年3月5日至5月5日,市委第八巡察组对丰林县人民法院党组开展了为期2个月的集中巡察工作。6月11日,市委第八巡察组向丰林县人民法院党组反馈了巡察意见。经过3个月的工作,向我院反馈的三方面15个问题已经全部整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改完成情况予以公布。

        一、巡察整改组织领导情况

    (一)提高政治站位,坚决扛起整改主体责任。市委巡察组反馈意见后,及时召开院党组会议,传达巡察反馈整改意见,研究部署巡察整改工作。明确要求院党组班子成员、各法庭、各部门要对照巡察反馈问题,切实担负起巡察整改工作分管责任、直接责任,以巡察整改为统揽,统筹推进审判执行工作;各党支部以巡察整改为契机,高质量推进党建工作。通过系列举措不断提升全院干警思想认识,切实把思想和行动统一到巡察整改的要求和部署上来,为巡察整改工作筑牢思想基础。

     (二)突出问题导向,坚决确保整改有序推进。制定印发《中共丰林县人民法院党组落实巡察反馈意见整改工作方案》,逐条分析梳理巡察反馈三个方面15个问题,细化38条整改措施。整改工作在院党组的统一领导下开展,由党组书记、院长负总责,其他班子成员根据“谁分管、谁负责”的原则牵头抓好各项整改任务落实。采取常态督导、定期调度、台账管理等方式,常态督办、调度,严肃整改纪律,以强有力的纪律保障确保巡察整改落实到位。

     (三)聚焦建章立制,全力巩固拓展整改成效。扎紧制度笼子,把建章立制、强化制度执行贯穿于整改工作的全过程,作为构建标本兼治综合体系的关键环节。对上级的规章制度,不折不扣、从严从实贯彻执行。依托政法队伍教育整顿并结合本院工作实际,制定涵盖正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制等90项制度机制,坚持做到用制度管事、管人和管物,从根本上堵塞漏洞、解决问题,努力把整改成效转化为推动法院创新发展的动力。

         二、反馈问题整改落实情况

     (一)履职尽责不到位,贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距方面

       1.针对抓学习促落实主动性不足的问题

      整改情况:一是组织专题学习。结合党史学习教育,把深入学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神,作为必学内容纳入常态化学习教育之中。充分利用党组理论学习、支部“三会一课”、部门内部学习等形式开展学习,健全常态化学习教育机制,进一步提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是建立党组学习内容建议机制。由队建科及时收集最新发布的中央政策文件、习近平总书记最新讲话和指示精神、党内法规条例、上级重要文件和会议精神,报送党组进行集中学习。整改期间,学习了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等最新理论成果,推动学习贯彻走深走实。三是规范学习制度。制定《丰林县人民法院党组理论学习中心组学习制度》,按照制定的学习方案和学习计划扎实开展专题学习。今年以来,分别于3月11日、3月12日、4月15日、7月2日、7月14日、8月30日进行了六次党组理论学习中心组学习,并进行了专题研讨。四是组织各支部开展专题学习。督促全院各支部,专题研讨习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,撰写学习心得,畅谈心得体会,形成以学习促实践的良好氛围,引导全院党员自觉当先锋、做表率。

         2.针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真的问题

       整改情况:一是制定学习制度,规范学习行为。为进一步加强学习型机关建设,充分调动全院干警的学习积极性,营造全院良好的学习氛围,我院制定了《丰林县人民法院述学、评学、考学、督学制度》,使学习活动制度化、规范化。二是以开展党史学习教育活动为契机,从严从实抓好学习教育。成立由“一把手”任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员的党史学习教育领导小组,全面统筹推进全院党史学习教育工作。领导小组下设办公室,负责党史学习教育日常工作。制定出台了《丰林县人民法院党史学习教育实施方案》,对主要任务逐一分解,明确工作举措、完成时限和责任部门,院领导班子以身作则、以上率下,充分发挥“领头雁”作用,清单式、项目化,保障党史学习教育工作有序推进。

        3.针对合议庭作用发挥不明显的问题

       整改情况:一是举办陪审员业务培训班。以提高审判业务能力为目标,围绕如何做好陪审工作、民事刑事案件陪审中应当注意的问题、参与陪审工作的纪律要求等方面进行培训,以提高陪审员的专业素质和能力。二是明确工作要求。对法官及法官助理提出明确要求,在开庭审理前,要及时与人民陪审员沟通,保证人民陪审员充分了解案情,保障陪审员阅卷权、庭审发问权,促使陪审员充分履职。

        4.针对卷宗审批和案件管理有短板的问题

       整改情况:一是综合运用承办人自查、审管办评查和交叉检查等方式,对案件质量和卷宗装订质量进行严格审查,确保案卷材料准确、全面。组织院内法官对卷宗内易于出现的卷宗不规范问题开展了全面自查,对自查到的问题进行自查复核和集中评查,特别是对法律文书和笔录制作进行专项检查,严把自查关口,对案件程序、法律文书和案卷装订等方面存在的不规范突出问题进行了自纠整改,不断提升办案质量。二是完善案件评查制度,制定《丰林县人民法院裁判文书评查细则》,研究制作新的民事案件卷宗目录,确保卷宗规范化建设标准明晰、操作有序。三是责任处理,对裁判文书书写错误的直接责任人,进行了谈话提醒,并通报处理。

        5.针对司法体制改革有弱项的问题

       整改情况:一是加强案件质量事后监督。成立案件质量评查小组,制定《丰林县人民法院案件质量评查工作规则》、《丰林县人民法院专业法官会议工作办法》等规章制度,定期对被发回重审、改判的上诉案件和再审改判的案件,逐案进行卷宗评查,按照民主集中制原则,分析被发回、改判的原因,找出差距,吸取教训,不断提升裁判水平和准确性。对2018年以来的10件发回重审案件进行了自查与交叉评查,每名法官撰写自查报告,召开法官专业会议集中讨论10件发回重审案件,评查结果合格4件,一般瑕疵6件。二是完善审判质效通报制度。通过制定季度审判动态,月度审管通报等将法官办结案件数、结案率、办案时限、调撤率、办案效果、发改率等项指标纳入通报中,以更客观、真实地反映审判运行态势和审理质量,提高审判人员办案效率和质量。

        6.针对意识形态工作重视不够的问题

       整改情况:一是落实意识形态工作责任制。强化院党组对意识形态工作的领导,成立了意识形态工作领导小组,制定《丰林县人民法院意识形态工作责任制实施意见》,切实强化干警意识形态责任意识和工作能力。二是强化责任意识。制定《丰林县人民法院意识形态工作制度汇编》,形成横向到边、纵向到底的责任链条,把责任压力传导下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是严格“两微一网”信息发布审查机制。制定网络意识形态工作制度及网络安全工作制度,进一步明确信息发布部门分工和责任落实,严格信息公开发布、更新维护、审批备案、定期核查等系列机制。

       7.针对保密工作管理有漏洞的问题

      整改情况:一是制定《丰林县人民法院保密工作管理规定》,分设司法政务、信息技术、司法公开三个专门委员会,使保密工作落实落靠到具体部门和责任人;二是举办保密工作专题培训,组织学习保密工作相关法律法规,吸取警示案例教训,组织签署《保密工作承诺书》,进一步增强全院干警保密意识、法规意识、责任意识,严格执行保密工作有关法律法规和规定,加强信息管理,确保信息安全。

     (二)政治引领不突出,整治形式主义和不正之风针对性不强方面

        8.针对公务管理形式化的问题

       整改情况:一是全面梳理全院微信工作群,以台账登记形式共梳理出97个微信工作群,按照工作实际出发,本着务实、高效、合理的原则,对于功能重复的微信工作群进行合理整合,对临时性、阶段性微信工作群,在工作结束后及时注销或解散;对于长期未使用或使用频率过低的“僵尸群”,进行了解散。截至目前,全院微信工作群已精简为25个。二是制定《丰林县人民法院微信群管理办法》,保障微信工作群运行高效、内容规范、信息畅通、互动良好。

        9.针对党风廉政建设压力传导不到位的问题

       整改情况:一是剖析问题根源。组织召开市委巡察整改民主生活会,以该问题为切入点,对“一岗双责”认识不深,抓“一岗双责”意识不强等问题,深刻开展批评与自我批评,深入剖析原因,并提出下一步整改措施。二是深化“一岗双责”认识。整改期间,党组理论中心组专题学习了《把“一岗双责”落到实处》(人民日报)、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等关于落实“一岗双责”的文章,切实提升党组成员对“一岗双责”的认识程度和责任意识。三是落实“一岗双责”工作机制。制定《丰林县人民法院党风廉政建设责任制度》,把履行“一岗双责”纳入对党组成员的目标管理,要求党组成员定期向党组报告本人及分管战线开展“一岗双责”工作情况。四是强化抓早抓小抓苗头。结合政法队伍教育整顿,加强对干警的教育监督,对存在苗头性、倾向性问题的干警积极开展谈话提醒,以“四种形态”谈话提醒4人次,案例剖析1次。五是党风廉政建设常态化。上半年,我院共召开两次党风廉政建设专题会议,进一步提升从严治院的思想认识,使干警知敬畏、存戒惧、守底线。

      10.针对适应新形势、解决新问题的能力不够的问题

       整改情况:一是鼓励干警踊跃参加司法考试,为干警学习创造便利条件,通过参加考试,提升自身法治素养。二是将“我为群众办实事”贯穿工作始终,紧密结合审判执行工作职能,在工作中设身处地为当事人着想,便民措施温情化、人性化,顺应群众司法需求。立案大厅坚持做到热心接待、耐心倾听、细致审核、真诚问候;开设“诉讼绿色通道”,把为民排忧,帮扶解难的触角延伸到各个角落;严格落实立案登记制度,开展网上立案、跨域立案、上门立案,不断拓展司法便民新途径。民事审判庭法官巧用“互联网+审判”,不仅使群众免于千里奔波诉讼,更为企业挽回百万损失。与派出所民警联手调解纠纷,促进矛盾纠纷源头化解。执行局成功执结首起申请执行人为聋哑人的劳务者受害责任纠纷案件,把法治的温暖送到弱势群体身边。另外,我院以“公众开放日”、“点单式普法”为突破,在深入了解群众法治需求后,开展法律“五进”活动,精准送法,使法治宣传真正让群众接受,让群众满意。年初以来,我院共开展16场次法律“五进”普法宣传活动,收到群众、企业赠送的锦旗6面。

       11.针对财务审核把关不严的问题

       整改情况:一是严格落实各项财务管理制度,加强票据管理审核力度,举一反三,对所有财务凭证进行“回头看”。二是完善财务管理制度。制定《丰林县人民法院财务管理制度》,严格按照财务管理制度审核原始凭证,保证原始凭证附件齐全;提高监督质量,专款专用,杜绝不合理开支。三是加强财务人员政策法规和业务学习。加强财务人员的学习和培训,努力提高财务人员的业务能力,对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防范于未然。四是加强资产管理,制定资产管理办法,完善资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,及时做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。

     (三)党建工作基础薄弱,组织建设有缺失方面

       12.针对履行主体责任不到位的问题

       整改情况:一是强化党组抓党建职能。围绕“怎么干,谁来干”,研究制定党建工作实施意见和责任清单,将职责细化到人、量化到岗,全面落实党建工作责任制;二是强化基层党建工作。发挥党总支的“管总”作用,结合党史学习教育,严抓支部党建, 指导各支部严格落实《丰林县人民法院“三会一课”制度实施细则》,认真开展学习活动,开展主题党日活动。三是强化检查督导力度。党总支对各党支部开展党史学习教育情况进行督查,抽查部分干警的个人学习笔记本,指导督促改正。

       13.针对党内政治生活不严肃的问题

       整改情况:一是加强和规范党内政治生活。党组集中专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等民主生活会相关制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是提升民主生活会质量。制定《丰林县人民法院党组领导班子民主生活会制度实施细则》,组织召开队伍教育整顿专题民主生活会和市委巡察整改民主生活会,进一步严肃批评与自我批评,班子成员在民主生活会上深入查摆了巡察指出的问题,深刻剖析了原因,发言开门见山、直奔主题,敢于亮丑揭短,敢于红脸出汗,民主生活会开出了辣味和实效,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是严格落实领导干部双重组织生活制度。制定《丰林县人民法院党组领导班子成员双重组织生活制度》、《丰林县人民法院党组领导班子成员带头讲党课制度》,党组书记带头参加双重组织生活,带头讲党课,带头参加座谈学习研讨;院领导带头示范,丰富拓展“我为群众办实事”主题实践活动内容,真正把好事办好,实事办实。

       14.针对“三重一大”制度执行不严格的问题

      整改情况:一是不断完善“三重一大”各项配套制度,制定《丰林县人民法院党组议事规则》和《丰林县人民法院党组重大事项请示报告制度》,完善集体决策酝酿、形成、执行程序,推动形成科学决策、民主决策、依法决策机制。二是指定专人负责党组会议记录,要求对会议记录的真实性和完整性承担责任,确保会议记录的全面完整、真实准确。

       15.针对换届选举不规范的问题

       整改情况:从严规范党支部组织生活。党总支对支部组织生活定期开展检查,通报组织生活不规范问题,对支部书记及支委及时提醒,以责任倒逼推进组织生活规范化。

        三、下步工作打算

       经过近三个月的努力,我院巡察整改工作已经取得了阶段性成效,三个方面15个问题已经得到全部解决。同时,我院将对打基础利长远的整改措施长期坚持,防止问题反弹回潮。下一步,我院党组将坚持把巡察整改与党史学习教育深入结合,把抓落实与促党建、强管理、提质效协同推进,扎实有序做好后续整改各项工作,持续巩固深化巡察整改成果。

       一是加强思想政治建设。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。不折不扣贯彻落实中央、省市县委以及上级法院的决策部署和工作要求,自觉维护人民法院良好司法形象。

       二是全面加强党的建设。进一步加强基层党组织建设,强化党组织政治功能、组织功能,有效发挥基层党组织管思想、管工作、管作风、管纪律的作用。坚持党建和审判业务同谋划、同部署、同推进、同落实,促进党建与业务深度融合,不断增强基层党组织战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用。

       三是切实提升审判质效。在坚持通报、提醒等传统做法基础上,多从“管”上下功夫、“严”上发实力、“新”上见水平,开动脑筋想对策,推出切实管用好用的招法,持续激发干警工作热情,凝心聚力争上游,保持主动、扩大优势、树立品牌。注重办案政治、法律和社会效果的有机统一,杜绝机械办案;坚持换位思考,牢记身份属性,自觉想为、能为、真为,把司法为民的举措具体化、常态化、效能化,树立有为形象和良好口碑。

       四是加强法院队伍建设。积极适应新时代新要求,全面加强专业训练、实践锻炼,着力提高干警调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力以及抓落实能力。深化审判理论研究,加强交流合作,为审判执行工作提供理论支撑。夯实政法队伍教育整顿成果,筑牢政法忠诚,清除害群之马,整治顽瘴痼疾,弘扬英模精神,打造忠诚干净担当的法院队伍。

       五是加强全面从严治党。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化领导干部守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,不折不扣落实全面从严治党政治责任。落实落细廉政风险防控措施,坚持“失责必问、问责必严”,为我县“十四五”开好局、奋力谱写新时代丰林追赶超越新篇章提供有力司法服务和保障。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

       联系方式:电话0458-3583817;

       电子邮箱:flxrmfy@163.com。

                                                 中共丰林县人民法院党组              

                                                        2021年9月10日                    

 
 

 

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